マンション管理コラムColumn

【設問】
コロナ感染症禍のなか、管理会社から消防設備点検と排水管清掃作業を実施するとの予告がありました。この予告を聞いた住民からこのような時期に、部屋うちに入るようなことは中止すべきでないかとの申し入れが理事長にありました。この住戸の言い分は、消防設備点検では、火災報知機の機器の作動確認のためにすべての部屋に入り、また清掃作業にあたっては、作業員が入室するだけでなく、廊下に作業シート引きつめ、実施するが、このシートは使いまわしするので、感染する恐れがあるということであった。そして、理事会が実施を強行するならば、入室を拒否したいという住戸もかなり出ています。
管理会社は、定期総会での決定事項であり、消防設備点検は法定点検であるので中止は難しいということで、細心の注意を図り実施したいということでした。理事会は、会場もなく開催することができません。
しかし、理事長として反発があっても管理会社からの提案通り実施するのか、あるいは中止すればよいのか、どのように対応したらよいのでしょうか。

【回答団体】
・一般社団法人埼玉県マンション管理士会
・ＮＰＯ日本住宅管理組合連合会

【一般社団法人埼玉県マンション管理士会の回答】
住居に立ち入りが伴う設備点検として実施される消防設備は、火災報知機と住戸内ではないが、専用使用権のあるベランダに設置されている避難はしごである。これらを含む消防設備については、機器点検と総合点検により年２回点検し、消防長に報告義務がある。
火災報知器は、火災を自動的に感知し、音響装置で火災の発生を報知するとともに、火災の発生場所を管理事務室に設置されている受信機に表示し、住民を安全に避難させる対応を促すシステムとして重要な共用部分の設備である。一部専有部分の火災報知等の消防設備の不具合があり、火災が起きた場合はマンション全体の住民の避難に影響を与えることも考えられる恐れがあり、消防法で点検し、報告義務を課していることの必然性があるといえる。
しかしながら、強力な感染力を持つコロナウィルス感染症の拡散という昨今の状況において、コロナウィルス感染を防衛する観点から消防設備点検の専有部分への立ち入りを拒否したいというマンション住民の相談が寄せられている。管理組合として未だワクチンもなく無症状の感染者も存在するというコロナ禍にあっては、消防用設備の点検報告・届出等を実施することが困難な場合が想定される。
このような設備点検をめぐる状況のことから、その際の運用について総務省消防庁より「消防予１０４号」という事務連絡が発出されている。
その内容は、消防設備の点検や届出をしないことは、当然に消防法に違反することになることを前提に、「違反を是正するための措置が困難な場合は、当該事情を勘案した上で妥当な期間を設定し、又は必要に応じて期限を延長するなど、弾力的に対応されたい」としている。また、「違反期限が長期となる場合」や、「違反処理を留保する場合は、違反対象物の状況や地域事情に応じた適切な安全対策措置を講じられるよう指導されたいこと。」と助言している。
管理組合としても、設備点検しないことは「消防法に違反する行為である」、「スケジュール的に決まっている」とし強行的な立ち入りを住民に迫ることなく、どのような条件であれば実施できるか話し合いを行い、弾力的に運用されることが望ましいと思われる。長期に延長する場合にはあらためて当該マンションにおける消防計画の安全対策措置を理事長、防火管理者により行う必要である。
なお、専有部分に立ち入る排水管清掃についても、運用について管理組合の責任で弾力的に対応することが望ましい。

【ＮＰＯ日本住宅管理組合連合会】
コロナウイルス感染防止には、「意識」と「対策」の２つが不可欠です。前提として、ある程度の居住者の安全・安心を担保することで設備点検等への協力を容易にできますから、管理組合は、業者に対する（社員や下請け業者）教育を求めることが不可欠です。ただし、行き過ぎないことです。
「密閉」「密集」「密接」の「３密」を避けるための対策やマスクの着用、玄関ドアをはじめ、触れた箇所の消毒など、手間も時間も少しかかりますが、必要なことだと思います。
管理組合としてのガイドラインも設定し、居住者の安心を得ることも必要です。
一つの実験のような部分もあり、日々アップデートしながら、納得のある対策をとっていくことが必要になります。
ガイドラインの基本は管理組合（理事会）の意識づくりです。コロナウイルス感染防止にとって必要な「密閉」「密集」「密接」の「３密」を避けることと、それぞれの具体的な施策を示すことが必要です。
コロナウイルスの感染は飛沫感染と接触感染が考えられており、「うつさない」「うつらない」という意識と対策が欠かせません。

次にガイドラインの要件を示しますので参考にしてください。
・作業員同士が「密接」しないこと。
・作業員も居住者もマスクを着用すること。
・接触した箇所をアルコール消毒をすること。（行える箇所のみ）
・「密閉」に気をつけ、換気を十分にするために、玄関ドアと窓を大きく開けることをすすめること。
・施工終了後の印鑑が必要な場合、居住者が印を押すこと。

大切なのは業者任せにせずに、居住者と業者の安全について、管理組合がある程度関与することです。

厚生労働省のホームページを参考にされるとよいと思います。
https://www.mhlw.go.jp/stf/covid-19/kenkou-iryousoudan.html#h2_1